現在很多省市都在推進兩化融合政策中，都明確提出了對通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標準評定企業(yè)的獎勵措施，好的政策需要好的落實執(zhí)行。因此該項目引起很多安徽省的企業(yè)重視！在該政策的執(zhí)行過程中,安徽省經信委充分體會到政策執(zhí)行的能動作用和科學公平組織運作的重要性，并總結推出該項目的關鍵點：
一、安徽省兩化融合申報獎勵補助政策有哪些？
安徽省在支持制造強省建設若干政策中針對信息化領域的兩化(信息化與工業(yè)化)融合貫標專門寫了一條“對通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標準評定的企業(yè)給予一次性獎勵50萬元”。在這條政策的執(zhí)行過程中,我們充分體會到政策執(zhí)行的能動作用和科學公平組織運作的重要性。
二、安徽省兩化融合申報關鍵點！
第一,做好執(zhí)行準備。
政策執(zhí)行是一種有組織的活動,必須做好準備。首先是制定計劃。實踐中,我們仔細摸排全省可能享受到政策的企業(yè)數量,同時充分了解全年財政關于這條政策的可用資金量。由于是2017年執(zhí)行此獎補政策,我們將通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標準評定的企業(yè)享受此政策的時間點定在了2016年年底。這樣全省大約有60家企業(yè)具備享受政策的資格。又由于財政當年度關于此政策只能拿出1500萬元左右,據此,我們制定出執(zhí)行細則,優(yōu)先評定30個左右的企業(yè)享受此政策,未能當年享受的,第二年仍然享有獎補的權利,而享受過的,則不再獎補。這樣,既符合政策精神,又兼顧了財政計劃。
第二,采取恰當的政策執(zhí)行的組織方式。
為使政策執(zhí)行公平公正,我們采用了“智囊 群策”的政策執(zhí)行方式。首先,要充分調動智囊的作用。兩化融合管理體系是一個很復雜的系統(tǒng)化管理科學工程,要將首批30家符合條件的企業(yè)選出來,必須依靠專家的眼光。兩化融合管理體系是一個很新穎的系統(tǒng)工程,一般的信息化專家在這方面多欠缺知識更新。為了解決這樣的矛盾,我們讓卓有工作業(yè)績的兩化融合貫標輔導機構各推薦出一名擁有高級職稱并且有國家授予的兩化融合貫標評定資格證的專家,來組成專家隊伍的主力軍。在執(zhí)行過程中,為了公平,各輔導機構專家不能評議自己輔導的企業(yè),再去掉最高分和最低分,這樣出來的結果公平公正,有效降低人為因素。其次,充分發(fā)揮群策的作用。體現在如下幾個方面,一是根據國家兩化融合管理體系評定標準,群策出評定標準。二是群策出專家隊伍組成。上述專家隊伍的構成規(guī)則正是通過群策的形式產生的組織靈感。三是根據專家評定,結合企業(yè)的一些特殊貢獻因素,給出最終過會送審的名單。四是機關召開專題會,在充分聽取匯報的基礎上,通過質詢和充分評議,通過擬支持的企業(yè)名單,會同相關部門,最終送省批準通過。

第三,嚴謹政策執(zhí)行的行動過程。
首先是設置專門的組織機構。此條政策的具體操作處室是信息化推進處。其次是多環(huán)節(jié)開展實際運行。一是根據執(zhí)行細則中的指標構成,由省經信委向各市經信委下達文件,提出相關要求。二是充分了解可能享受政策的企業(yè)情況,包括數量和兩化融合管理體系的建設情況。三是充分宣傳。此項政策執(zhí)行的目的在于調動廣大企業(yè)兩化融合貫標的積極性,從而達到廣泛提高基于信息化管理能力的目的。實踐中,我們利用會議、新聞發(fā)布、微信等多種方式開展宣傳,真正起到了政策引導的作用。再次,運用現代網絡手段加強客觀公正的保障。所有申報都通過網絡,時間節(jié)點嚴肅認真,過程留痕,不容涂改。最后,嚴格各道程序,及時兌現政策。從制定政策及政策執(zhí)行細則開始,申報、評議、送審、公示、兌現等每一步都嚴格做到程序規(guī)范,講求每一步的執(zhí)行質量。尤其是在政策兌現上,講求效率,好事辦好,提升公共政策的群眾美譽度。

第四,不可或缺地開展執(zhí)行效果評價。
政策兌現后,必須跟蹤政策的執(zhí)行,得到政策的效果評價,并據此進一步完善政策,以利來年更好執(zhí)行,完全對接下一次的政策執(zhí)行,這才是完成此輪政策執(zhí)行的完整過程。實踐中,我們走訪了部分享受政策的企業(yè),可喜的是,政策執(zhí)行的正態(tài)化效果非常明顯。在之后的國家兩化融合管理體系通過評定的企業(yè)示范評選中,安徽省有兩家企業(yè)入圍(全國僅50家)。在國家級制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范、智能制造試點示范、制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范等與此相關的一系列國家評定中,安徽省均名列前茅。特別是更多的企業(yè)開展起兩化融合管理體系建設,目前安徽省兩化融合管理體系通過國家認定數高居全國第四。很多企業(yè)從“貫標”中,嘗到了甜頭,管理得到了有力提升。由于效果明顯,2018年我們擬推薦將此政策進一步推廣,建議增加資金支持量,讓更多的兩化融合管理體系通過國家評定的企業(yè)能更早地享受到此政策。
三、安徽省兩化融合申報注意事項：
通過促進兩化融合管理體系評定政策的執(zhí)行實踐,帶給我們很多思考。一個好的政策想要得到好的執(zhí)行,歸結起來如下幾點是必須做到的。
（1）政策執(zhí)行細則的質量。
一條政策的初始狀態(tài)好比是“毛坯房”,要真正成為理想“住宅”,必須有必要的“裝修”,而這個“裝修”,就是政策細則。
（2）執(zhí)行程序的質量。
政策也是一把“雙刃劍”,執(zhí)行得好,可以有效解決問題,達成預期的目的；而執(zhí)行得不好,則會喪失政策制定者與執(zhí)行者的信譽,起到與目標背道而馳的負面效應。怎樣用這把劍披荊斬棘?嚴密公正的程序至關重要。
（3）專家智囊的質量。
特別是在富有知識含量的政策執(zhí)行中,高水平的專家智囊的存在是成功的保障。專家不只看學歷、資歷,更主要的是看知識儲備與政策執(zhí)行所需知識支撐的共鳴共振度。
以上三大質量的歸根結底都是政策執(zhí)行人的素質。在公共政策制定之后,執(zhí)行者就是最為關鍵的因素。而執(zhí)行者的素質提升也是一個永遠在路上的過程,最基本的,至少要做到以下三點:一是責任意識。這是最為重要的。責任意識強,就會日夜思謀政策的精準操作之術。否則,拿著國家資源任意處置,政策之光只能歸為黯淡。責任人意識,是需要不斷強化的,它得乎于國家教育,得乎于良心自律。二是大局意識。政策執(zhí)行者一定要時刻思謀政策的目的、目標,不能一味拘泥于細節(jié),這樣才能系統(tǒng)化進行操作,取得全面的效果。比如,政策執(zhí)行過程中的適時宣傳,這也要視作政策執(zhí)行的一部分。三是學習與總結實踐的意識。實踐是最好的教科書,我們的政策的制定源自于實踐中的需求,我們的政策執(zhí)行、政策完善同樣要依靠實踐中的學習與思考。政策執(zhí)行者一定要有學習與總結實踐的意識,這是高水平執(zhí)行政策的需要。