合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章　總　　則

第一條 為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范和加強(qiáng)我市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，依據(jù)《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和《安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條  為鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，提升技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，我市對各產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制較好、創(chuàng)新績效顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。

第四條  市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織和評價工作。各部門要根據(jù)自己的職能支持企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

第二章　認(rèn)　　定

第五條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心一般每年組織一次，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)市經(jīng)信委的通知要求報送申請材料，受理申請的截止時間為當(dāng)年的3月底。

第六條 申請認(rèn)定市級技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力和較好的經(jīng)營業(yè)績，在我省（市）同行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立兩年以上，且上一年度銷售收入在5000萬元以上，申報年度前連續(xù)兩年盈利（生物醫(yī)藥等前期研發(fā)投入比較大的企業(yè)可以一事一議）。

（二）企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行兩年以上。

（三）企業(yè)董事長或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任，具有較強(qiáng)的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、品牌，其研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先。

（四）企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全、具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件和較強(qiáng)的科技研發(fā)持續(xù)投入能力。

（五）專職從事研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于15人；技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備固定資產(chǎn)凈值不低于200萬元；近兩年內(nèi)開發(fā)國內(nèi)領(lǐng)先的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不少于2個；企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額當(dāng)年不低于200萬元；按行業(yè)系數(shù)折算后，年科技活動經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入比重不低于3%（年產(chǎn)品銷售收入3億元以上企業(yè)可不受此條限制）；上述五項指標(biāo)中任何一項不得低于評價指標(biāo)值。

（六）企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生下列情況：重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故或因涉稅違法犯罪被依法追究刑事責(zé)任的，以及司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它嚴(yán)重違法失信行為。

第七條 認(rèn)定程序：

（一）企業(yè)依照市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件和要求，向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門提出書面申請。申請材料包括《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（附件1）、《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價表》（附件3）和《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（附件5），申報材料一式一份。

（二）市經(jīng)信委依據(jù)《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》（附件6）對企業(yè)申請材料進(jìn)行核查和初評，并提出評價意見。

（三）依據(jù)初評結(jié)果，市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、科技局、財政局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局等部門，組織專家進(jìn)行綜合評審后，擇優(yōu)予以認(rèn)定。

第八條 市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局，在受理縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門初審上報的申報材料之日起90個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文，公布認(rèn)定結(jié)果。

第三章　評　　價

第九條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心實行動態(tài)管理，市經(jīng)信委會同合肥市企業(yè)技術(shù)中心協(xié)會定期對已認(rèn)定的市企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評價，原則上兩年一次。市經(jīng)信委評價年度下發(fā)評價通知，評價與申報認(rèn)定同步。

評價材料主要包括合肥市企業(yè)技術(shù)中心評價表及必要的證明材料。

第十條 評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。已被認(rèn)定市級技術(shù)中心企業(yè)應(yīng)按當(dāng)年復(fù)評文件要求將評價材料報所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門。評價材料包括《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價表》（附件3）及《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（附件5）。

（二）數(shù)據(jù)初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門對市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，加蓋公章后報市經(jīng)信委（評價材料一式一份）。

（三）數(shù)據(jù)核查。市經(jīng)信委對上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，并依據(jù)《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》進(jìn)行計算、分析，得出評價結(jié)果，形成評價報告。核查方式包括函詢、召開核查會和實地核查等。

第十一條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分80至90分之間為良好；

（三）評價得分65至80分之間為合格；

（四）評價得分60至65分之間為基本合格；

有下列情況之一的評價為不合格。

1.評價得分低于60分；

2.逾期不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；

3.企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備凈值三項指標(biāo)中任何一項不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局對評價結(jié)果和評價報告進(jìn)行審核確認(rèn)，并由市經(jīng)信委將評價結(jié)果予以公布。

第四章　獎勵與支持

第十三條 為支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，對首次新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心，按照所在縣區(qū)有關(guān)政策規(guī)定給予獎勵兌現(xiàn)。

第十四條 對評價優(yōu)秀的市級企業(yè)技術(shù)中心（的企業(yè)），優(yōu)先推薦申報省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；優(yōu)先支持申報國家、省技術(shù)創(chuàng)新類有關(guān)項目。

第五章　撤　　銷

第十五條 有下列情況之一的，撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價不合格；

（二）所在企業(yè)自行要求撤銷其市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；

（三）所在企業(yè)被依法終止；

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的企業(yè)；

（五）不上報年度評價材料，或上報的評價材料經(jīng)核實存在弄虛作假情形的；

（六）企業(yè)技術(shù)中心存在不符合評價指標(biāo)基本要求，經(jīng)督促，拒不改正的；

（七）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)；

（八）所在企業(yè)及企業(yè)法人被司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它嚴(yán)重違法失信行為。

第十六條 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)對撤銷的市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行公布。

第六章　附　　則

第十七條 企業(yè)上報的申請材料、評價材料的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。經(jīng)核實如提供了虛假材料，取消申請資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，市經(jīng)信委將失信違法行為納入不良信用記錄并向社會公開。

第十八條 被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，五年內(nèi)不得重新申請。

第十九條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)，將調(diào)整情況報市經(jīng)信委。

第二十條 本辦法由市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2018年1月1日起開始施行，有效期5年。原合經(jīng)信科技〔2012〕481號關(guān)于印發(fā)《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（修訂）》的通知同時廢止。

合肥市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南

為規(guī)范市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價工作，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)中心編制申請和評價材料，根據(jù)《合肥市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（以下稱《管理辦法》）要求，制定本指南。

申請市級技術(shù)中心的企業(yè)，需根據(jù)管理辦法和當(dāng)年市經(jīng)信委通知要求，參照本指南編制申請材料。申請材料內(nèi)容應(yīng)包括：《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（見附件1）、《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價表》（見附件3）、《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（見附件5）、《申報材料承諾函》（見附件7）。

需參加復(fù)評的市級技術(shù)中心企業(yè)，參照本指南編制評價材料。評價材料內(nèi)容應(yīng)包括：《合肥市企業(yè)技術(shù)中心評價表》（見附件3）、《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（見附件5）、《申報材料承諾函》（見附件7）

附件：1.合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)編寫提綱

                    2.合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價表

                    3.企業(yè)技術(shù)中心評價表指標(biāo)解釋         

                    4.認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料

                    5.合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系

                    6.申報材料承諾函

附件1、2、3、4、5、6.docx