合科〔2019〕42號

關(guān)于組織開展合肥市2019年度國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的補(bǔ)充通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）、財政局、稅務(wù)局:

根據(jù)省科技廳、財政廳、稅務(wù)局《關(guān)于組織開展2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（皖科高秘〔2019〕113號）精神，為了減稅降費(fèi)落地生根，做好國家高新技術(shù)企業(yè)的推薦工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分類引導(dǎo)

（一）重新認(rèn)定企業(yè)

各縣（市）區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）可對轄區(qū)內(nèi)重新認(rèn)定企業(yè)開展摸底，建議重新認(rèn)定企業(yè)第一批申請。

（二）新申報企業(yè)

對于初次申請高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）、財政局、稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范核算，正確準(zhǔn)備申請資料。

二、資料審核

各單位按職責(zé)分工開展審核。

（一）科技審核

1.根據(jù)省科技廳、財政廳、稅務(wù)局《關(guān)于組織開展2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（皖科高秘〔2019〕113號）要求，對企業(yè)的注冊信息進(jìn)行審核，對申報材料進(jìn)行形式審查。

2.注冊信息審核：未注冊的企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”、“省系統(tǒng)”分別提交注冊信息，市科技局審核通過后方可進(jìn)行申報。審核注冊信息的完備性和填報屬性的正確性。

3.申報材料的形式審查：對照省廳通知的申報材料清單審核材料是否完備；按照省廳通知要求對申報材料的申報企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、申報材料裝訂等進(jìn)行形式審查。

（二）中介資格審核

按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）、《關(guān)于組織開展2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（皖科高秘[2019]113號），對中介機(jī)構(gòu)資格條件證明材料進(jìn)行審核。

1.根據(jù)提供的中介機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）所載注冊登記時間，審核中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的研發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計或鑒證時，是否成立三年以上。

2.根據(jù)提供的中介機(jī)構(gòu)在崗注冊會計師或稅務(wù)師職業(yè)資格證書（復(fù)印件），加蓋人社部門公章的申請企業(yè)全年職工社保名單，或者職工工資發(fā)放清單。審核中介機(jī)構(gòu)在崗注冊會計師或稅務(wù)師占其職工全年月平均人數(shù)的比例是否不低于30%，且全年月平均在職職工人數(shù)是否在20人以上。

3.根據(jù)省、市財政部門提供或者其門戶網(wǎng)站公告的會計師事務(wù)所因違規(guī)受到懲處相關(guān)信息，審核中介機(jī)構(gòu)近三年有無不良記錄。參加相關(guān)審計或鑒證人員是否具有良好的職業(yè)道德。

（三）財稅指標(biāo)初審

各縣（市）區(qū)稅務(wù)局按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）要求，對企業(yè)所得稅年度申報表、企業(yè)財務(wù)報表等申報資料進(jìn)行初審。同時對2018年度匯算清繳申報、研發(fā)費(fèi)加計扣除享受、高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠享受等涉稅事項(xiàng)一次性完成政策落實(shí)和后續(xù)管理，并填寫審核底稿和后續(xù)管理核查表。

1.企業(yè)所得稅年度申報表重點(diǎn)審核事項(xiàng)：企業(yè)注冊成立時間、申報前三年度企業(yè)所得稅征收方式、年度申報 A107041表各項(xiàng)指標(biāo)填寫情況、補(bǔ)充申報調(diào)整研發(fā)費(fèi)情況等。

2.企業(yè)財務(wù)報表重點(diǎn)審核事項(xiàng)：三年財務(wù)報表報送情況、各年度報表之間勾稽關(guān)系和數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)情況等。

3.企業(yè)其他申報資料審核事項(xiàng)：企業(yè)申報資料其他勾稽性關(guān)系情況、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用輔助賬的設(shè)立及核算情況等。

三、工作要求

（一）各縣（市）區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）和稅務(wù)局應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)申請高新技術(shù)資格的企業(yè)開展聯(lián)合培訓(xùn)，為申報企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)和涉稅財務(wù)方面的政策宣講。

（二）今年各單位重點(diǎn)打擊為騙取政府補(bǔ)助，關(guān)聯(lián)企業(yè)對開發(fā)票虛構(gòu)收入、無實(shí)際研發(fā)編造數(shù)據(jù)，虛假申報高新技術(shù)企業(yè)的行為。

（三）對于在2019年度高新技術(shù)企業(yè)申報中，弄虛作假的企業(yè)，2019年將不予推薦申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)并將與納稅人的信用等級掛鉤；對于在高新技術(shù)企業(yè)申報中出具虛假財務(wù)報告的中介機(jī)構(gòu)，市財政局、科技局和稅務(wù)局將聯(lián)合進(jìn)行懲戒，不推薦參加高新技術(shù)企業(yè)的中介鑒定工作。

（四）鑒于申請企業(yè)較多，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）可與稅務(wù)局聯(lián)系，在同一批中分批次傳遞資料（包括申報材料副本和輔助賬），但不晚于市科技局規(guī)定的截止時間。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一報送市稅務(wù)局最終結(jié)果，第一批申報不晚于 6月13日，第二批申報不晚于 8月12日。 

國家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局              合肥市財政局 

合肥市科學(xué)技術(shù)局

2019年4月15日