皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕146號
各市、直管縣經(jīng)信委、委機關(guān)各處室局：
為加強制造強省建設(shè)資金項目管理，我委制定了《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制造強省 建設(shè)資金項目評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制造強省建設(shè)資金項目監(jiān)督檢查辦法（試行）》《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制造強省建設(shè)資金項目信用管理和失信行為處理暫行辦法》《安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金績效評價管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
2018年6月29日

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制造強省建設(shè)

資金項目評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步完善項目評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，規(guī)范專家抽選和系統(tǒng)管理，提高評審工作質(zhì)量，根據(jù)我委《關(guān)于進(jìn)一步加強制造強省建設(shè)資金項目管理的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號）的要求，制定本辦法。

第二條  專家?guī)彀凑杖y(tǒng)一、規(guī)模合理、分類科學(xué)、動態(tài)管理、規(guī)范使用的原則建設(shè)和運行。

第三條  我委組織的項目評審，所需專家統(tǒng)一從專家?guī)熘谐檫x。委托第三方機構(gòu)評審的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章  專家?guī)旖M建

第四條  依托現(xiàn)有的各類項目評審專家，根據(jù)項目評審工作的實際需要，適度擴充專家數(shù)量，合理進(jìn)行專業(yè)分類，充實完善專家信息，提高專家入庫質(zhì)量。

第五條  入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)具備以下基本條件：

（一）具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱，在高校、科研設(shè)計院所、事業(yè)單位和企業(yè)從事相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。特殊行業(yè)的專家，可以放寬到中級職稱或國家行業(yè)主管部門認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格，但在本專業(yè)有一定的影響力或知名度。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)高，熟悉所從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向及其他有關(guān)規(guī)定。

（三）具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀公正、誠實廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行項目評審工作職責(zé)，遵紀(jì)守法。

（四）身體健康，年齡一般不超過65歲，能夠勝任評審工作。

有違法違紀(jì)等不良記錄，或者曾經(jīng)被清退出專家?guī)斓模坏萌脒x專家?guī)臁?

第六條  專家入選程序。

首次申請進(jìn)入專家?guī)斓募夹g(shù)人員，按以下程序進(jìn)行：

（一）申請。堅持自愿的原則，符合條件的專業(yè)技術(shù)人員通過個人申請或者單位推薦的方式，填寫申請表，向省經(jīng)信委提供相關(guān)材料。

（二）審核。相關(guān)處室局對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見和推薦專家的初選名單，報分管委領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）公示。審核確認(rèn)后，在省經(jīng)信委網(wǎng)站對擬納入我委項目評審專家?guī)斓娜藛T進(jìn)行公示。公示時間一周。

（四）選聘。公示結(jié)束后，無疑議的人員將選聘進(jìn)入我委項目評審專家?guī)欤浫雽＜倚畔ⅲㄖ獙＜冶救恕?

第七條  專家的權(quán)利。

（一）以個人身份受邀參加項目評審活動；

（二）獨立發(fā)表意見和建議；

（三）享有相應(yīng)的勞動報酬；

（四）可自愿退出專家?guī)臁?

第八條  專家的義務(wù)。

（一）恪守職業(yè)道德，獨立、科學(xué)、公正地進(jìn)行項目評審；

（二）按要求對項目評審提出明確意見，署名并承擔(dān)個人責(zé)任；

（三）嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得以任何形式將參與項目評審的情況外傳；

（四）自覺遵守本辦法的規(guī)定，服從項目評審工作的安排，接受監(jiān)督和管理。

第九條  依據(jù)以上條件和程序，各相關(guān)處室局負(fù)責(zé)所需業(yè)務(wù)類和管理類專家的推薦。原則上，每個處室局推薦的專家不少于40人。

第三章  項目評審專家抽選

第十條  專家抽選遵循公平、公正原則，進(jìn)行隨機抽選。

第十一條  專家使用堅持輪換原則。原則上每位專家每年參加評審項目不超過2次，避免同一專家反復(fù)多次參加各類評審活動。

第十二條  專家抽選程序。

（一）項目評審承辦處室局根據(jù)工作需要，書面提出擬抽選專家的專業(yè)類型和相應(yīng)人數(shù)，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前2天送重點項目督查辦。

（二）重點項目督查辦、財務(wù)處會同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組，提前1天在專家?guī)熘谐槿＜摇＞唧w程序是：

1. 委信息中心工作人員根據(jù)要求隨機從系統(tǒng)中自動抽取等額數(shù)量的專家，并通過系統(tǒng)自動發(fā)短信通知被抽中的專家。

2. 在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)確認(rèn)參加評審工作的，即為抽中的專家。回復(fù)不能參加評審工作或在規(guī)定時間內(nèi)未回復(fù)的，將不作為本次評審專家。

3. 第一次抽選確認(rèn)后出現(xiàn)缺額的，繼續(xù)進(jìn)行抽選和確認(rèn)，直至全部專家抽中確認(rèn)完畢。

4. 抽取結(jié)束后，打印《評審專家抽取結(jié)果記錄表》，參加抽選的人員在記錄表上簽字確認(rèn)，裝入信封密封并加蓋重點項目督查辦騎縫章，按照工作秘密要求保管。保管人攜帶專家名單在評審現(xiàn)場拆封，核對專家身份后由重點項目督查辦存檔。

因評審需要回避的專家，不予抽選。

（三）參加評審專家抽取的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容保密。

第十三條  需要定向派員參加評審的，不在專家?guī)靸?nèi)抽選，由組織評審的處室局按規(guī)定邀請。

第四章  專家?guī)旃芾?

第十四條  重點項目督查辦負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕M建和日常管理工作，維護(hù)專家?guī)煺＿\行。委信息中心負(fù)責(zé)專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)的建設(shè)、信息錄入更新、專家隨機抽選、通知專家及其他技術(shù)支撐。

第十五條  每年組織一次對專家?guī)斓膶＜倚畔⒓懈隆Ｏ到y(tǒng)通過短信、郵件等方式通知在庫專家，登陸網(wǎng)上系統(tǒng)，對專家單位、職務(wù)職稱、聯(lián)系方式和最新工作成果等信息的變更情況進(jìn)行更新。

第十六條  加強對專家評審工作的評價與監(jiān)督。每次評審活動結(jié)束后，組織評審的處室局須如實記錄專家到場情況、工作態(tài)度、評審質(zhì)量，對評審專家工作情況按照“好”、“較好”、“較差”、“差”四個等級進(jìn)行評價，并于評審工作結(jié)束后2日內(nèi)將評價結(jié)果送重點項目督查辦。

有下列行為之一的，應(yīng)評價為“較差”等次以下：

（一）參加評審時，發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性的言論，有礙其他專家客觀公正評審；

（二）在評審過程中，未認(rèn)真審核項目單位申報的有關(guān)資料，導(dǎo)致評審結(jié)果顯失公平；

（三）不按評審要求進(jìn)行評審打分，或者不提供書面明確評審意見的；

（四）對評審結(jié)果引起的質(zhì)疑和投訴，不積極進(jìn)行解答和澄清。

事后發(fā)現(xiàn)評審結(jié)果與實際情況差別較大的，在認(rèn)真核實評審記錄后，視情對有關(guān)專家進(jìn)行追加評價。

第十七條  專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，每年年底前對專家進(jìn)行一次審核，有以下情況之一者，將退出專家?guī)欤?

（一）年滿65周歲或本人提出申請，自愿退出專家?guī)斓模?

（二）發(fā)現(xiàn)本人信息存在虛假的；

（三）評審工作業(yè)績評價為“較差”以下的；

（四）連續(xù)兩年未對個人信息進(jìn)行更新確認(rèn)的；

（五）在接到評審?fù)ㄖ獣r，無故拒絕參加評審的；

（六）有違法違紀(jì)情況或其他原因。

根據(jù)需要，項目督查辦組織對缺額人員或需要擴容的專家進(jìn)行增補。

第十八條 專家評審勞務(wù)費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  附則

第十九條  本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

抽選評審專家申請表

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制造強省建設(shè)資金項目監(jiān)督檢查辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于進(jìn)一步加強制造強省建設(shè)資金項目管理的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號）要求，為進(jìn)一步明確各級經(jīng)信主管部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，強化監(jiān)督檢查在支持制造強省建設(shè)資金項目（以下簡稱項目）全過程中的作用，結(jié)合我委實際，制定本辦法。

第二條  項目監(jiān)督檢查堅持隨機公開、全程監(jiān)督、職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配、責(zé)任追究的原則。

第三條  各級經(jīng)信主管部門負(fù)責(zé)對其管理權(quán)限內(nèi)申報項目的單位開展監(jiān)督檢查工作。

第二章  內(nèi)容和程序

第四條  項目監(jiān)督檢查的內(nèi)容是項目單位依規(guī)申報情況和市、縣級（市、區(qū)，含直管縣）經(jīng)信主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)情況。

第五條  市、縣級（市、區(qū)，含直管縣）經(jīng)信主管部門對申報項目單位以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）是否符合《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造強省建設(shè)若干政策的通知》及其細(xì)則等的相關(guān)規(guī)定；

（二）是否按照要求提供申報材料。

第六條  省經(jīng)信委對市、縣級（市、區(qū)，含直管縣）經(jīng)信主管部門以下監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行隨機抽查：

（一）是否履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

（二）是否達(dá)到事前核查比例等。

第七條  強化事前核查。事前核查全面推行“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象、隨機選派人員，抽查情況和檢查結(jié)果及時公開）的辦法。

推薦項目前，縣級（市、區(qū)，含直管縣）經(jīng)信主管部門必須對所有申報項目的企業(yè)開展事前核查，縣級（市、區(qū)，含直管縣）現(xiàn)場核查率必須達(dá)100%；市級核查比例不得低于申報項目總數(shù)的50%。市、縣級（市、區(qū)，含直管縣）經(jīng)信主管部門的現(xiàn)場核查文件及核查結(jié)果作為申報材料一并報送。

評審項目前，由委各承辦處室局根據(jù)實際情況制定各類項目抽查方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，隨機抽取一定比例的申報項目，由委重點項目督查辦牽頭對各類已抽取項目進(jìn)行匯總，統(tǒng)籌制定核查方案，會同委各項目承辦處室局、財務(wù)處、駐委紀(jì)檢組成立核查小組，根據(jù)需要開展現(xiàn)場核查。

出具核查結(jié)論。各核查小組對所核查項目出具意見，核查小組成員對核查結(jié)論簽字予以確認(rèn)。核查結(jié)果將作為項目評審和獲得支持的重要依據(jù)。

第八條  嚴(yán)格評審監(jiān)督。委各項目承辦處室局和綜合管理部門應(yīng)按照皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號文件明確的職責(zé)分工，圍繞各自牽頭任務(wù)，加強協(xié)作、密切配合，形成工作合力。

抽取專家。由委重點項目督查辦、財務(wù)處會同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)省經(jīng)信委《制造強省建設(shè)資金項目評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，牽頭從專家?guī)祀S機抽取所有評審專家，委信息中心負(fù)責(zé)具體抽選操作。

規(guī)范評審。各項目承辦處室局公正組織項目評審，公開評審程序，嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)，公示項目內(nèi)容和評審結(jié)果，并對項目評審、項目確定、項目質(zhì)量、資金安排負(fù)責(zé)。

駐委紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督專家抽選和項目評審過程。委托第三方機構(gòu)評審的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條  加強事后檢查。為全面落實省政府創(chuàng)優(yōu)“四最營商環(huán)境”的有關(guān)規(guī)定，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以項目績效評價為事后檢查的主要手段，由財務(wù)處負(fù)責(zé)牽頭具體組織實施績效評價工作。

第十條  注重監(jiān)督檢查結(jié)果在項目評審各環(huán)節(jié)的運用。事前、事中的核查監(jiān)督結(jié)果直接影響項目下一環(huán)節(jié)的評審?fù)七M(jìn)。本年度的事后檢查（項目績效評價）結(jié)果直接影響下一年度的項目申報。切實加強評價結(jié)果的運用，根據(jù)評價結(jié)果對項目承擔(dān)單位、市、縣級（市、區(qū)，含直管縣）經(jīng)信主管部門、項目承辦處室局分別予以通報。

第三章  處罰辦法

第十一條  按照“誰申報項目誰負(fù)責(zé)，誰推薦項目誰負(fù)責(zé)，誰確定項目誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實項目申報單位、市、縣級（市、區(qū)、直管縣）經(jīng)信主管部門、委各項目承辦處室局的責(zé)任。

第十二條  實行“事前核查一票否決制”。凡在核查中發(fā)現(xiàn)申報單位未按照要求如實提供申報材料的，取消其當(dāng)年申報資格。對發(fā)現(xiàn)的問題項目涉及的市、縣級（市、區(qū)，含直管縣）經(jīng)信主管部門，根據(jù)情節(jié)和實際情況，予以通報批評，并適當(dāng)壓減問題項目所在市縣的資金規(guī)模。

第十三條  項目評審事中、事后如發(fā)生任何違反皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號文中規(guī)定的問題，參照制造強省實施細(xì)則管理監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容及項目管理責(zé)任追究辦法執(zhí)行。

第四章  附  則

第十四條  本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制造強省建設(shè)資金項目信用管理和失信行為處理暫行辦法

第一條  為加強制造強省建設(shè)專項資金項目信用管理，規(guī)范各類專項資金項目信用行為，切實增強項目單位（包括各類參與申報項目的示范基地、服務(wù)平臺、企業(yè)等）信用意識，提高省級財政支持制造強省建設(shè)項目的公正性和有效性，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于進(jìn)一步加強制造強省建設(shè)資金項目管理的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號）等文件精神，制定本辦法。

第二條  專項資金項目信用管理，是安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱“省經(jīng)信委”）對相關(guān)責(zé)任主體在項目申報推薦、審核評審、組織實施、績效評價等過程中，踐行承諾和履行義務(wù)的誠信程度進(jìn)行客觀記錄、公正評價，并據(jù)此進(jìn)行相關(guān)決策和管理。

第三條  本辦法所稱失信行為主要是指在財政專項資金項目申報審核過程中存在蓄意隱瞞和弄虛作假做法的行為，失信主體為在專項資金項目申報和項目實施中存在失信行為的相關(guān)責(zé)任單位和個人，主要包括項目法人和法定代表人、項目申報經(jīng)辦人、項目審核推薦人等。

各級政府行政部門的負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，在項目的組織申報、審核推薦、績效評價中存在過錯的，將視情節(jié)分別交由所在單位按照黨紀(jì)黨規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第四條  建立分級負(fù)責(zé)的失信處理機制。省經(jīng)信委各類專項資金項目組織申報部門，對應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)申報單位的信用管理及失信行為處理工作，依法依規(guī)收集申報企業(yè)及項目的相關(guān)信息，建立省級支持制造強省建設(shè)資金項目信用信息庫。市、縣（市區(qū)）經(jīng)信委及有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)項目的申報審核和信用評價記錄，配合做好失信行為的調(diào)查和處理工作。

第五條  實行守信激勵和失信懲戒制度。對信用記錄良好的誠信單位，在項目申報中給予積極鼓勵和優(yōu)先選擇。對在項目審核、評審比對、督查核查、績效評價以及社會舉報中發(fā)現(xiàn)項目單位存在信用不良行為的，省經(jīng)信委將及時組織核實調(diào)查，并根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予通報、會同相關(guān)部門追繳已撥付專項資金、3年內(nèi)禁止其申報省級及以上工業(yè)和信息化領(lǐng)域項目等處理。情節(jié)嚴(yán)重的，可通過信息共享實施聯(lián)合懲戒，涉嫌違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。

第六條  實行項目申報誠信承諾制度。項目單位在申報項目時應(yīng)當(dāng)簽署“誠信承諾書”，對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。下列行為屬于項目單位信用不良行為：

（一）默許和授意項目申報經(jīng)辦人或者委托中介機構(gòu)經(jīng)辦人，采取無中生有虛構(gòu)項目、虛報項目建設(shè)內(nèi)容、對原已支持項目進(jìn)行重復(fù)包裝或拆分再包裝等欺騙手段進(jìn)行申報的；

（二）項目單位購銷合同金額嚴(yán)重不實，稅費發(fā)票與實際業(yè)務(wù)不符，簽字蓋章造假或篡改的；

（三）故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、污染環(huán)境、破壞生態(tài)情形隱瞞不報，采用不正當(dāng)手段通過審核的；

（四）在項目審核推薦、評審比對等環(huán)節(jié)中，采取賄賂或變相賄賂、與審核單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人惡意串通等獲得支持的；

（五）項目資金支付到位后，存在套取、轉(zhuǎn)移、挪用、貪污財政專項資金嫌疑，提供虛假佐證材料應(yīng)付資金項目后續(xù)績效評估、監(jiān)督檢查工作的；

（六）其他弄虛作假或違法違紀(jì)情況。

第七條  項目單位存在上述行為且受到以下處理的，納入嚴(yán)重失信行為記錄，列入省經(jīng)信委項目申報“警示名單”，在項目支持上從嚴(yán)控制。

（一）受到刑事處罰或行政處罰并正式公告；

（二）受紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門查處并正式通報；

（三）省市縣級專項督查中查處并以正式文件發(fā)布；

（四）經(jīng)核實并履行告知程序的其它嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

第八條  建立健全信用修復(fù)機制。對失信行為開展調(diào)查處理的部門，應(yīng)按照法規(guī)和政策規(guī)定，明確對失信主體列入“警示名單”或?qū)嵤┞?lián)合懲戒的期限。在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，及時移出“警示名單”，不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動自新的鼓勵與關(guān)愛機制，支持有失信行為的企業(yè)和個人通過開展公益服務(wù)、提升社會責(zé)任等方式修復(fù)信用。

第九條  加強宣傳教育，倡導(dǎo)誠實守信，積極利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道選樹誠信典型，及時曝光重點領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，廣泛宣傳守信激勵和失信懲戒的經(jīng)驗做法，擴大聯(lián)合獎懲對象名單制度的影響力和警示力。

第十條  本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展

專項資金績效評價管理辦法

第一章  總   則

第一條  為加強安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理，強化資金使用責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（皖政〔2011〕115號）、《安徽省省級財政涉企專項資金績效管理暫行辦法》（財績〔2014〕1519號）、《安徽省省級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》（財績〔2018〕389號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金（以下簡稱“省級專項資金”） 是指省級財政通過公共財政預(yù)算等安排的專門支持工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的資金，包括制造強省建設(shè)資金、省級食鹽醫(yī)藥儲備專項資金以及其他支持工業(yè)和信息化發(fā)展的專項資金。

第三條  省級專項資金績效評價，是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對資金使用的規(guī)范性、投入產(chǎn)出、效益和效果進(jìn)行客觀公正的評價，以此衡量資金的績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

第四條  績效評價遵循公正公開、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第二章  績效評價職責(zé)分工

第五條  省級專項資金績效評價實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理”，通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機構(gòu)參與實施。財務(wù)處、項目處室、市（直管縣）經(jīng)信委、項目承擔(dān)單位、第三方機構(gòu)按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好績效評價工作。

（一）財務(wù)處：牽頭布置績效評價總體工作，匯總確定績效評價指標(biāo)體系，完善省級專項資金績效評價系統(tǒng)（以下簡稱評價系統(tǒng)），采購第三方機構(gòu)，提出評價項目并具體組織實施，審核、確定績效評價報告，推進(jìn)績效評價結(jié)果應(yīng)用。

（二）項目處室：負(fù)責(zé)配合制定所使用資金的績效評價指標(biāo)，組織項目承擔(dān)單位開展績效自評，督促項目承擔(dān)單位配合開展第三方評價。根據(jù)工作安排，項目處室可獨立開展績效評價工作。

（三）市（直管縣）經(jīng)信委：負(fù)責(zé)督促本區(qū)域內(nèi)項目承擔(dān)單位開展績效自評和配合開展第三方評價。

（四）項目承擔(dān)單位：積極推進(jìn)項目完成，按要求開展績效自評，填寫評價評分表并提交佐證材料，配合開展第三方評價。

（五）第三方機構(gòu)：認(rèn)真履行采購合同約定，按要求獨立、客觀開展第三方現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價，編制出具績效評價報告。

第三章  績效目標(biāo)、評價指標(biāo)和評價報告

第六條  績效目標(biāo)是指使用省級專項資金計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。編制年度預(yù)算時，使用資金的項目處室編制績效目標(biāo)報財務(wù)處匯總后交省財政廳審核。

第七條  績效評價指標(biāo)是衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具，根據(jù)不同項目的特點和要求分類設(shè)置。

第八條  績效評價得分采取百分制，評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四類。得分≥90分的為優(yōu)，80≤得分＜90分的為良，60≤得分＜80分的為中，得分<60分的為差。

第九條  績效評價報告的具體格式參照《安徽省財政支出項目績效評價報告（規(guī)范格式）》（財績〔2015〕395號），主要包括基本概況、績效評價結(jié)論、指標(biāo)分析、存在問題、意見和建議、評價組織情況、評價依據(jù)、附件。

第四章  績效評價工作程序

第十條  績效評價按照以下程序進(jìn)行：

（一）評價前期準(zhǔn)備。項目處室制定所使用資金績效評價指標(biāo)，財務(wù)處審核匯總確定績效評價指標(biāo)體系，采購第三方機構(gòu)。在省財政廳確定重點績效評價項目后，財務(wù)處結(jié)合重點項目督查安排，制定績效評價工作方案。方案經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批后，下達(dá)工作通知，完善評價系統(tǒng)。

（二）組織開展自評。項目處室和市（直管縣）經(jīng)信委督促項目承擔(dān)單位登錄評價系統(tǒng)，填報績效自評得分，上傳相關(guān)佐證材料，經(jīng)市（直管縣）經(jīng)信委初審、項目處室復(fù)核后，提交至財務(wù)處。財務(wù)處根據(jù)自評情況，綜合考慮項目特點、區(qū)域分布等因素，按照一定比例確定開展第三方現(xiàn)場評價項目。

（三）實施第三方評價。根據(jù)現(xiàn)場評價項目名單，第三方機構(gòu)通過實地考察、詢問答辯和材料核實等方法，對項目承擔(dān)單位自評得分、佐證材料的完整性與真實性進(jìn)行查驗與質(zhì)詢，依據(jù)績效指標(biāo)量化評分，逐項指出扣分原因，確定第三方評分。非現(xiàn)場評價項目，由第三方機構(gòu)根據(jù)項目承擔(dān)單位提交的自評材料進(jìn)行審核評分。第三方評分和扣分原因均需加載到評價系統(tǒng)。

（四）項目承擔(dān)單位反饋。項目承擔(dān)單位對第三方評價存在異議的，可以提出反饋意見，補充添加相關(guān)佐證材料，經(jīng)市（直管縣）經(jīng)信委、項目處室同意后，向財務(wù)處提出復(fù)評申請。財務(wù)處組織開展復(fù)評，最終確定第三方評分。

（五）開展綜合評價。第三方機構(gòu)匯總整理現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價情況，提出項目承擔(dān)單位績效評價得分和涉及市（直管縣）績效評價平均得分，編制績效評價報告。財務(wù)處審核匯總第三方機構(gòu)提交的績效評價報告，確定項目承擔(dān)單位、市（直管縣）最終評價結(jié)果，提出評價結(jié)果運用建議，形成市（直管縣）、專項資金整體績效評價報告報委領(lǐng)導(dǎo)審定。財務(wù)處對績效評價報告進(jìn)行整理歸檔。

第五章  應(yīng)用與考核

第十一條  建立績效評價結(jié)果通報機制，省經(jīng)信委及時將市（直管縣）、專項資金整體績效評價報告通報駐省經(jīng)信委紀(jì)檢監(jiān)察組，由駐省經(jīng)信委紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)情況加強結(jié)果運用。

第十二條  對評價結(jié)果為“優(yōu)”的市（直管縣）經(jīng)信委進(jìn)行通報表揚，對評價結(jié)果為“中”或“差”的市（直管縣）經(jīng)信委進(jìn)行通報批評。

第十三條  對評價結(jié)果為“差”的項目承擔(dān)單位，在全省經(jīng)信系統(tǒng)進(jìn)行通報，三年內(nèi)禁止申報省經(jīng)信委任何資金。

第十四條  省經(jīng)信委加強對第三方機構(gòu)工作的考評，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，按照《安徽省省級預(yù)算績效管理委托第三方機構(gòu)評價暫行辦法》（財債〔2015〕430號）處理。

第十五條  項目承擔(dān)單位在項目申報、資金使用過程中存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，依法收回已撥付資金，三年內(nèi)禁止申報省經(jīng)信委任何資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）和《安徽省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章  附   則

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起試行，由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會辦公室          2018年6月29日印發(fā)