為貫徹落實《關(guān)于進一步推進國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育有關(guān)工作的通知》（合創(chuàng)新組辦〔2019〕3號）的要求，加快科技創(chuàng)新驅(qū)動、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進一步推進我區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱“國家高企”)認定培育工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政投入，強化政策引導(dǎo)，加強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展國家高企為重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立國家高企培育體系，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范管理，向國家高企方向發(fā)展，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、制度激勵、保存育增”的實施原則，推動科技型中小企業(yè)向國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，培育一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)實力強、成長性好的優(yōu)勢企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展成為科技“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等，不斷壯大全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)群體，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)為核心、高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2022年底，力爭完成國家高企數(shù)量倍增目標(biāo)，總數(shù)達到360家以上。

三、重點任務(wù)

（一）實施高企認定培育計劃。對全區(qū)科技企業(yè)建檔立案，建立國家高企認定培育庫（入庫細則另行制定），篩選一批培育對象，實行動態(tài)管理與服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，主動查找差距，加強科技管理，加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)造條件加快國家高企認定培育。對于入庫企業(yè)，給予以下政策扶持：

1. 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫企業(yè)年銷售收入小于1000萬元（不含）、研發(fā)投入強度達到國家高企標(biāo)準(zhǔn)且不少于10萬元的、申報享受了研發(fā)費用加計扣除且在我區(qū)發(fā)生的研發(fā)費用占比不低于80%的，按照其稅務(wù)部門核算研發(fā)費用總額的10%最高不超過10萬元獎補（與區(qū)促進自主創(chuàng)新政策條款不重復(fù)享受）。

2. 鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。為鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)活動，提高知識產(chǎn)權(quán)申請和保護意識，加大知識產(chǎn)權(quán)申報力度，為認定國家高企積極創(chuàng)造條件。對入庫培育時知識產(chǎn)權(quán)未達到國家高企標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)首次達到國家高企標(biāo)準(zhǔn)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：首次取得一類知識產(chǎn)權(quán)的，給予10000元一次性獎勵；二類知識產(chǎn)權(quán)（實用新型、軟件著作權(quán)）總數(shù)首次達到8個以上的，給予5000元一次性獎勵。

3. 鼓勵高企連續(xù)申報認定。入庫企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，連續(xù)申報并通過認定的，除可申報享受區(qū)促進自主創(chuàng)新政策新認定國家高企獎勵外，額外給予5萬元一次性獎勵。

4. 鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮作用。參照合肥市科技服務(wù)機構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定），建立科技服務(wù)機構(gòu)備案庫，對入庫機構(gòu)在我區(qū)開展國家高企認定培育服務(wù)，按照區(qū)促進自主創(chuàng)新政策予以獎勵。每年對入庫機構(gòu)高企培育認定業(yè)績進行評比，完成當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)且排名前三的，分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎勵，排名最后三名且未達到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的予以警告，連續(xù)2年評比最后三名且未達到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的強制退庫。

（二）加強國家高企引進。積極發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將招商引資的主體面向高新技術(shù)企業(yè)，引進一批在行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先帶動作用的高新技術(shù)企業(yè)落戶投資。對于新落戶我區(qū)的有效期內(nèi)國家級高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內(nèi)遷入的，給予10萬元一次性獎勵；屬于省外遷入的，在其通過省高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦公室評審認定后，給予20萬元一次性獎勵。

（三）加大政策宣傳培訓(xùn)。政策宣傳“進街鎮(zhèn)、進園區(qū)、進平臺”，區(qū)進一步推進國家高企認定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在其所服務(wù)和聯(lián)系的企業(yè)范圍內(nèi)，積極宣傳國家高企認定培育政策。區(qū)科技局負責(zé)在各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)開展有關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負責(zé)向科技企業(yè)宣傳國家高企認定培育相關(guān)政策和解讀國家高企認定管理辦法。區(qū)稅務(wù)局要進一步加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，切實落實好企業(yè)所得稅減免政策，落實好研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。區(qū)備案的科技服務(wù)機構(gòu)、區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會等單位要發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展形式多樣的宣傳發(fā)動、咨詢培訓(xùn)、企業(yè)交流等服務(wù)，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，共同營造積極促進國家高企培育認定的良好氛圍。

（四）發(fā)揮金融對科技的支持作用。納入國家高企認定培育對象的科技企業(yè)，可享受區(qū)科技金融政策的支持。企業(yè)辦理時可直接申請, 不需額外認定，申請成功后到區(qū)科技局備案即可；企業(yè)申請通過擔(dān)保公司及銀行的審查審批后，可獲得最高500萬元的貸款資金支持；可按照擔(dān)保費標(biāo)準(zhǔn)不超過1%、貸款利率標(biāo)準(zhǔn)不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率進行辦理。

（五）強化高成長性企業(yè)培育。一是科技小巨人企業(yè)培育。現(xiàn)有備案科技小巨人企業(yè)優(yōu)先推薦科技項目支持。在庫企業(yè)首次成功備案科技小巨人企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。二是瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育。對有可能培育成為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的國家高企，給予針對性扶持，具體擇優(yōu)培育標(biāo)準(zhǔn)和支持政策另行制定。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)進一步推進國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，優(yōu)化服務(wù)，加大協(xié)調(diào)，共同努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。

（二）強化資金保障。加大資金投入，增加安排經(jīng)費用于國家高企認定培育工作，進一步建立和完善激勵政策，充分發(fā)揮政府資金的激勵、引導(dǎo)和放大作用，促進我區(qū)國家高企的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。

（三）加強部門聯(lián)動。區(qū)科技局牽頭完善激勵體制，加大對國家高企的扶持力度，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)投資促進中心、區(qū)稅務(wù)局等部門要積極配合。具備項目審核推薦職能的相關(guān)部門，在組織各類項目申報時，優(yōu)先支持和推薦國家高企申報項目。

（四）強化監(jiān)管督查。將國家高企認定培育工作納入年度目標(biāo)管理考核，將目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對工作落實情況進行跟蹤督查和考核，各單位各司其責(zé)基礎(chǔ)上，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。    

包河區(qū)進一步推進國家高新技術(shù)企業(yè)

認定培育工作實施細則（2020-2022）

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)包河區(qū)進一步推進國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育工作實施方案（2020-2022）的通知》（包政辦〔2020〕9號），為落實推進包河區(qū)國家高企認定培育政策，特制定本細則。

一、申報主體

1、具備獨立法人資格的符合政策獎補條件的“合肥包河區(qū)高企培育系統(tǒng)”在庫企業(yè)。

2、可享受政策獎補的企業(yè)原則上工商注冊、納稅登記、統(tǒng)計關(guān)系（以下簡稱“三個關(guān)系”）均在包河。特殊申報主體經(jīng)初審會審?fù)猓瑘髤^(qū)政府批準(zhǔn)后，可給予兌現(xiàn)。

3、享受第4條科技服務(wù)機構(gòu)獎勵的企業(yè)不受“三個關(guān)系”限制。

4、各條政策兌現(xiàn)均不受企業(yè)稅收貢獻限制。

二、申報及審核程序

政策申報、初審及會審程序受理流程、政策會審流程按照包河區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策兌現(xiàn)工作相關(guān)規(guī)定進行。

三、申報條件和申報材料

1. 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫企業(yè)年銷售收入小于1000萬元（不含）、研發(fā)投入強度達到國家高企標(biāo)準(zhǔn)且不少于10萬元的、申報享受了研發(fā)費用加計扣除且在我區(qū)發(fā)生的研發(fā)費用占比不低于80%的，按照其稅務(wù)部門核算研發(fā)費用總額的10%最高不超過10萬元獎補。

申報條件：企業(yè)政策兌現(xiàn)年度銷售收入小于1000萬元（不含），研發(fā)投入強度達到國家高企標(biāo)準(zhǔn)且不少于10萬元，申報享受了研發(fā)費用加計扣除。

申報材料：促進國家高企認定培育政策條款兌現(xiàn)申請表、 “涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表、社會統(tǒng)一信用代碼證書復(fù)印件、稅務(wù)部門蓋章的政策兌現(xiàn)年度納稅申報表（含研發(fā)費用加計扣除表）。

2. 鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。為鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)活動，提高知識產(chǎn)權(quán)申請和保護意識，加大知識產(chǎn)權(quán)申報力度，為認定國家高企積極創(chuàng)造條件。對入庫培育時知識產(chǎn)權(quán)未達到國家高企標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)首次達到國家高企標(biāo)準(zhǔn)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：首次取得Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)的，給予10000元一次性獎勵；Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（實用新型、軟件著作權(quán)）總數(shù)首次達到8個以上的，給予5000元一次性獎勵。

申報條件：企業(yè)入庫時知識產(chǎn)權(quán)數(shù)未達到國家高企標(biāo)準(zhǔn)，入庫后首次具備1個Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)或8個Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。

申報材料：促進國家高企認定培育政策條款兌現(xiàn)申請表、 “涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表、社會統(tǒng)一信用代碼證書復(fù)印件、知識產(chǎn)權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費憑證、稅務(wù)部門蓋章的納稅申報表。

3. 鼓勵高企連續(xù)申報認定。入庫企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，連續(xù)申報并通過認定的，除可申報享受區(qū)促進自主創(chuàng)新政策新認定國家高企獎勵外，額外給予5萬元一次性獎勵。

申報條件：企業(yè)政策兌現(xiàn)年度高企資質(zhì)正常到期后連續(xù)申報并通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定。

申報材料：促進國家高企認定培育政策條款兌現(xiàn)申請表、 “涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表、社會統(tǒng)一信用代碼證書復(fù)印件、證明連續(xù)認定的兩份高企證書、稅務(wù)部門蓋章的納稅申報表。

4. 鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮作用。參照合肥市科技服務(wù)機構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定），建立科技服務(wù)機構(gòu)備案庫，對入庫機構(gòu)在我區(qū)開展國家高企認定培育服務(wù)，按照區(qū)促進自主創(chuàng)新政策予以獎勵。每年對入庫機構(gòu)高企培育認定業(yè)績進行評比，完成當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)且排名前三的，分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎勵，排名最后三名且未達到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的予以警告，連續(xù)2年評比最后三名且未達到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的強制退庫。

申報條件：已備案科技服務(wù)機構(gòu)年度業(yè)績評比排名前三。

申報材料：促進國家高企認定培育政策條款兌現(xiàn)申請表、 “涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表、社會統(tǒng)一信用代碼證書復(fù)印件、評比結(jié)果文件。

5. 對于新落戶我區(qū)的有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內(nèi)遷入的，給予10萬元一次性獎勵；屬于省外遷入的，在其通過省高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦公室評審認定后，給予20萬元一次性獎勵。

申報條件：有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)遷入我區(qū)；未在合肥市內(nèi)享受過縣區(qū)級國家高新技術(shù)企業(yè)獎補政策。

申報材料：促進國家高企認定培育政策條款兌現(xiàn)申請表、 “涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表、社會統(tǒng)一信用代碼證書復(fù)印件、工商變更證明、高企證書、稅務(wù)部門蓋章的納稅申報表、合肥市內(nèi)遷入的國家高新技術(shù)企業(yè)須提供未在原區(qū)域享受高企認定獎勵的證明。

6. 在庫企業(yè)首次成功備案科技小巨人企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。

申報條件：首次成功備案科技小巨人企業(yè)。

申報材料：促進國家高企認定培育政策條款兌現(xiàn)申請表、 “涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表、社會統(tǒng)一信用代碼證書復(fù)印件、科技小巨人備案證明、稅務(wù)部門蓋章的納稅申報表。

四、附則

1、第1條和第5條與區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策不重復(fù)享受。

2、本政策由區(qū)科技局負責(zé)解釋。

3、有效期2020年1月1日至2022年12月31日。

備注：本細則相關(guān)附件請從“合肥市包河區(qū)人民政府”官方網(wǎng)站（http://www.baohe.gov.cn/）首頁左側(cè)“包河經(jīng)濟大腦平臺”（http://220.178.37.7:7001/portal/）下載。

附件、包河區(qū)進一步推進國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育工作實施細則

http://220.178.37.7:7001/portal/news/toNewsDetailPage?newsId=641 （原鏈接，內(nèi)含附件）