合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章　總　　則

第一條 為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范和加強(qiáng)我市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和《安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施。

第三條  為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，提升技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，我市對(duì)各產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制較好、創(chuàng)新績(jī)效顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。

第四條  市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織和評(píng)價(jià)工作。各部門要根據(jù)自己的職能支持企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

第二章　認(rèn)　　定

第五條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心一般每年組織一次，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)市經(jīng)信委的通知要求報(bào)送申請(qǐng)材料，受理申請(qǐng)的截止時(shí)間為當(dāng)年的3月底。

第六條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，在我省（市）同行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立兩年以上，且上一年度銷售收入在5000萬(wàn)元以上，申報(bào)年度前連續(xù)兩年盈利（生物醫(yī)藥等前期研發(fā)投入比較大的企業(yè)可以一事一議）。

（二）企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行兩年以上。

（三）企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、品牌，其研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新水平在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先。

（四）企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全、具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件和較強(qiáng)的科技研發(fā)持續(xù)投入能力。

（五）專職從事研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于15人；技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備固定資產(chǎn)凈值不低于200萬(wàn)元；近兩年內(nèi)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不少于2個(gè)；企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額當(dāng)年不低于200萬(wàn)元；按行業(yè)系數(shù)折算后，年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入比重不低于3%（年產(chǎn)品銷售收入3億元以上企業(yè)可不受此條限制）；上述五項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)不得低于評(píng)價(jià)指標(biāo)值。

（六）企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生下列情況：重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故或因涉稅違法犯罪被依法追究刑事責(zé)任的，以及司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它嚴(yán)重違法失信行為。

第七條 認(rèn)定程序：

（一）企業(yè)依照市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件和要求，向所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（附件1）、《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》（附件3）和《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（附件5），申報(bào)材料一式一份。

（二）市經(jīng)信委依據(jù)《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件6）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查和初評(píng)，并提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（三）依據(jù)初評(píng)結(jié)果，市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局等部門，組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審后，擇優(yōu)予以認(rèn)定。

第八條 市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局，在受理縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門初審上報(bào)的申報(bào)材料之日起90個(gè)工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文，公布認(rèn)定結(jié)果。

第三章　評(píng)　　價(jià)

第九條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市經(jīng)信委會(huì)同合肥市企業(yè)技術(shù)中心協(xié)會(huì)定期對(duì)已認(rèn)定的市企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評(píng)價(jià)，原則上兩年一次。市經(jīng)信委評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知，評(píng)價(jià)與申報(bào)認(rèn)定同步。

評(píng)價(jià)材料主要包括合肥市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。

第十條 評(píng)價(jià)程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。已被認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)應(yīng)按當(dāng)年復(fù)評(píng)文件要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門。評(píng)價(jià)材料包括《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》（附件3）及《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（附件5）。

（二）數(shù)據(jù)初審。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門對(duì)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，加蓋公章后報(bào)市經(jīng)信委（評(píng)價(jià)材料一式一份）。

（三）數(shù)據(jù)核查。市經(jīng)信委對(duì)上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，并依據(jù)《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。核查方式包括函詢、召開(kāi)核查會(huì)和實(shí)地核查等。

第十一條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分80至90分之間為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分65至80分之間為合格；

（四）評(píng)價(jià)得分60至65分之間為基本合格；

有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格。

1.評(píng)價(jià)得分低于60分；

2.逾期不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；

3.企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備凈值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)，并由市經(jīng)信委將評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布。

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與支持

第十三條 為支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)首次新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，按照所在縣區(qū)有關(guān)政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

第十四條 對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（的企業(yè)），優(yōu)先推薦申報(bào)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家、省技術(shù)創(chuàng)新類有關(guān)項(xiàng)目。

第五章　撤　　銷

第十五條 有下列情況之一的，撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評(píng)價(jià)不合格；

（二）所在企業(yè)自行要求撤銷其市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；

（三）所在企業(yè)被依法終止；

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的企業(yè)；

（五）不上報(bào)年度評(píng)價(jià)材料，或上報(bào)的評(píng)價(jià)材料經(jīng)核實(shí)存在弄虛作假情形的；

（六）企業(yè)技術(shù)中心存在不符合評(píng)價(jià)指標(biāo)基本要求，經(jīng)督促，拒不改正的；

（七）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)；

（八）所在企業(yè)及企業(yè)法人被司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它嚴(yán)重違法失信行為。

第十六條 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)對(duì)撤銷的市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行公布。

第六章　附　　則

第十七條 企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。經(jīng)核實(shí)如提供了虛假材料，取消申請(qǐng)資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，市經(jīng)信委將失信違法行為納入不良信用記錄并向社會(huì)公開(kāi)。

第十八條 被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第十九條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)整情況報(bào)市經(jīng)信委。

第二十條 本辦法由市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2018年1月1日起開(kāi)始施行，有效期5年。原合經(jīng)信科技〔2012〕481號(hào)關(guān)于印發(fā)《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（修訂）》的通知同時(shí)廢止。

合肥市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南

為規(guī)范市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)中心編制申請(qǐng)和評(píng)價(jià)材料，根據(jù)《合肥市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（以下稱《管理辦法》）要求，制定本指南。

申請(qǐng)市級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，需根據(jù)管理辦法和當(dāng)年市經(jīng)信委通知要求，參照本指南編制申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料內(nèi)容應(yīng)包括：《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（見(jiàn)附件1）、《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》（見(jiàn)附件3）、《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（見(jiàn)附件5）、《申報(bào)材料承諾函》（見(jiàn)附件7）。

需參加復(fù)評(píng)的市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)，參照本指南編制評(píng)價(jià)材料。評(píng)價(jià)材料內(nèi)容應(yīng)包括：《合肥市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》（見(jiàn)附件3）、《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（見(jiàn)附件5）、《申報(bào)材料承諾函》（見(jiàn)附件7）

附件：1.合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)編寫提綱

                    2.合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表

                    3.企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表指標(biāo)解釋         

                    4.認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料

                    5.合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

                    6.申報(bào)材料承諾函

附件1、2、3、4、5、6.docx